| 解读2003年度企业税收百强排行榜
谁在为社会创造财富？亚当斯密给出的答案是，看看这个国家的税收记录吧。
2003年，中国财政收入达到创纪录的2万亿，其中企业税收贡献占据大部分比例，那么，谁才是最大的财富缔造者？
9月13日，国家税务总局公布2003年度企业税收百强排行榜。这份榜单令人沮丧：高居榜首的仍然是备受诟病的烟草行业，其次则是广受争议的能源、电信和电力行业。但新的变化正在产生，钢铁行业重焕生机，汽车行业担当重任之时并不遥远。
中国税收命系烟草能源
排行榜显示，大庆油田有限公司以186亿排居首位，第四次蝉联纳税冠军。
大庆油田属中石油集团，但排行榜中并没有给出中石油等集团公司的合并纳税数字。国家税务总局公开书面解释是“由于税收统计方面的局限，尚不能对各类企业集团纳税资料进行合并统计”。国家税务总局计划统计司一位官员进一步解释说，税收征缴按照属地化原则，许多集团公司子公司分布各地，合并统计相当困难。
这一做法为比较一些大型企业集团税收状况带来了不便，但国家税务总局给出的这一排行榜仍然可以看出税收的行业分布。
上榜最多的仍然是烟草行业，这一状况相对数年前并无实质性变化。根据统计，前100强之中，烟草行业总纳税额达830亿元，占据100强中的三分之一席。
其次是石油化工行业。合计达到538亿元。
社科院财贸所何振一研究员说，受2003年中国GDP恢复快速增长影响，石油等能源工业需求旺盛，不管是销售收入还是利润数字都大幅提高，因此税收提高明显。
“烟草和能源行业仍是国家税收的命脉和支柱。”他认为。
电信行业则在税收排行榜中位居第三。国税总局公布百强名单上，电信企业占据10席以上。但分布并不平衡，电信行业在分拆之后，中国移动一枝独秀，占据10席中大部分席位，而中国电信、中国联通和中国网通三家合计尚不及移动通信一家。
值得关注的是，拥有中国六分之一国有资产的电力行业，理所当然被认为是纳税大户。不过，刚刚超过中石油获得中国企业500强首位的国家电网公司，未入围税收百强，颇令人意外。
国家电网公司解释说，这可能与纳税主体分散有关。国家电网公司共分为5个区域公司和约30家省级公司，各子公司独立申报和缴纳税，而税务总局并没有合并统计。
国电公司虽未入围，但旗下数家子公司却挤入排行榜中：华北电力集团公司纳税8.8亿，大唐发电股份公司16.9亿，上海电力公司17亿，山西省电力公司15亿，陕西电力公司9亿。
钢铁飘红汽车失落
2003年纳税排行榜中，钢铁企业税收增长最为突出。
受固定资产投资增长影响，钢铁等原材料需求旺盛。同时2003年钢铁价格也开始上涨，这促成了钢铁行业利润的大幅飙升，同时钢材反倾销措施实施进一步保护了国内的钢铁企业。
中国第一大钢铁公司上海宝钢股份公司税收由2002年的38亿飙升到到2003年的72亿，而名次也由第9名晋升为第7名。
受益的不仅仅是宝山钢铁，整个钢铁行业都如沐春风：鞍山钢铁集团纳税总额由24亿增长到36亿，武汉钢铁集团由17亿增加到26亿，本溪钢铁集团由13亿增加到16亿，包头钢铁集团由9亿增加到11亿，邯郸钢铁由8.6亿增加到11亿，安阳钢铁由7.1亿增加到10.8亿。
社科院财贸所一位研究员分析说，钢材销售的旺盛，自然带动增值税税收的增加，同时价格的上涨，使钢铁企业盈利增长迅速。
2003年税收大幅增加，汽车制造行业同样功不可没。
上海通用表现最为抢眼，纳税额由2002年的24亿增加到43亿，税收总额直逼行业龙头上海大众。而一汽大众也实现飙升，由29亿增加到39亿。相形之下，上汽大众增长幅度稍微逊色，由40亿仅增加到45亿。
而首次进榜的广州本田表现不俗，一跃成为排行榜的26位，税收总额为23.8亿。进榜的还有重庆长安汽车，由8亿增加到10亿。
统计数据可以发现，汽车行业在2003年成为最热门行业，但若要成为税收支柱还为时尚早。
金融业是扶不起的阿斗？
税收排行榜中，金融企业入围数量甚少。国家开发银行以81.7亿列总排名第四位，列金融企业第一位。
上榜的还有中国银行和农业发展银行，但这似乎与金融企业的地位并不相称。根据银监会的统计，截至2003年底，金融企业资产高达24.5万亿，并且企业规模优势突出，为何只有区区几家上榜？而排名首位的却是资产规模不及四大银行中任何一家的国家开发银行。
国开行财会局杨副局长表示：“国开行近年来在支持国家基础设施、基础产业和支柱产业发展的同时，成功地实现了国家信用与市场业绩的统一，为纳税金额的稳步上升打下了坚实的基础。与商业银行不同的是，国开行属政策性银行，各分行的营业税由总行汇总清算统一缴纳。”
同时，国开行的盈利较多，主要经营指标已经达到国际一流银行的水平，“去年总税收中所得税贡献了很大一部分，占到了70％的份额，营业税只有30％。”
“另外，国开行拨备计提达到100％，去年计提呆账准备甚至到达到150％，超过部分也要交税。”杨副局长表示。
因此，考虑国开行的盈利水平和纳税方式，名列金融企业税收第一，自然可以理解。
但另外三家银行，工商银行、建设银行和农业银行均未上榜，却令人困惑不解。
按照常理，四家国有商业银行虽然盈利水平不高，但总收入相当可观，仅营业税收入就可能达几十亿，缘何不在榜中？
根据建行2003年年报，建行应缴纳的税收合计约55亿，工商银行年报显示应缴纳的税金约73亿。
工商银行财务部一位人士说，工商银行往年纳税额中有许多多交的部分，可能在2003年进行了抵扣，造成工行并未上榜。
但另一种因素的影响可能更大。
中国银行财务人士说，所得税一般由总行汇总清算缴纳，而营业税则由各分行机构在当地申报。
但根据国家税收政策，对国有商业银行赋予了特别优惠的措施，经过财政部和国税总局批准，可以用税前利润核销不良贷款。而其他的非信贷损失如房改损失也可以在税前列支，因此基本上并不需要缴纳所得税。
“国有银行上榜少与国税总局按照属地征收营业税有关，”中行财务部人士说，“各地分行纳税，而国家税务总局并未将各分行合并在一起。”但因各分支营业税申报与稽核分两条线，所以对具体的营业税数额他们并不太清楚。
除四家国有银行外，众多股份制银行也未能上榜。从整体财富创造效应来看，金融企业如担大任还需不少时间。
统计差异致民企集体失落？
根据国税总局的排名，100强纳税企业，民营企业无一上榜。山西海鑫国际钢铁公司以2亿元的纳税额排名民营企业纳税总额第一，其次是长沙远大和吉利汽车。
而刚刚评选出的民营企业500强前10位，联想控股、复星集团、江苏沙钢集团、东方集团和万向集团等甚至都没有出现在民营企业纳税100强之中。这多少令人感到意外。
“一方面可能是由于民营企业会计核算制度存在问题，不够合理，或者一些民营企业采取了避税的措施，”社科院财贸所一位研究员表示，“但是更大的可能是排行榜本身存在问题。”
他还表示，即使一些民营企业进行避税，也并不表明民营企业违反法律，对社会财富贡献不足。“每个企业都可以在合理的法律框架内节约税收，这本身无可非议，”他说。
但多数民营企业称这一排名并未揭示其真实纳税状况。一位接受采访的著名民营企业集团董事长表示：“我们集团2003年整个纳税额达30亿元，但在排名中却没有进入100强。”他说，“不知道国税总局的排名口径如何划分”。
而国税总局计划统计司对此的解释则是“工商注册登记中尚没有“民营企业”划分规定，故仅对工商登记注册类型编码为17的私营企业进行了排名。”那么众多混合经济成分中的民营部分并未计算在内。
显然这一统计口径的差异，导致众多著名民营公司没有最终上榜。
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